Rapport de recherche - L'évaluation de la Stratégie européenne en matière de drogue 2021-2025: priorité stratégique 2 du plan d'action axé sur le renforcement de la détection du trafic illicite de grandes quantités de drogues et de précurseurs de drogues aux points d’entrée et de sortie de l’UE, Certificat interuniversitaire en évaluation des politiques publiques (UCLouvain, ULB, ULiège, l'IWEPS)

Cette recherche propose un dispositif évaluatif portant sur la mise en œuvre en Belgique de la stratégie antidrogue de l’Union européenne 2021-2025, et plus précisément de l’axe consacré à la détection du trafic illicite de grandes quantités de drogues et de précurseurs de drogues aux points d’entrée et de sortie de l’UE. En s’appuyant sur le port d’Anvers, ainsi que sur les ports fluviaux de Liège et Bruxelles, l’étude propose une évaluation qui évalue la manière dont les priorités européennes se concrétisent dans les pratiques belges, tant policières que douanières. La méthodologie combine analyse documentaire, entretiens semi-directifs et étude de cas. Elle mobilise la théorie de la mise en œuvre (Pressman & Wildavsky), la gouvernance multiniveaux (Hooghe & Marks) et la sociologie de l’action organisée (Crozier & Friedberg), afin d'évaluer la complexité des ajustements locaux et des logiques de coopération. Le design de recherche s’appuie sur un modèle logique d’intervention et un échantillonnage raisonné, organisé autour d’une question évaluative principale : « Comment la stratégie antidrogue européenne 2021–2025 a-t-elle orienté la mise en œuvre des dispositifs de coordination et de coopération entre la police fédérale belge, l’administration générale des douanes et accises, et les agences européennes spécialisées ? ». Les sous-questions et hypothèses interrogent la capacité à détecter et intercepter les flux illicites, la qualité de la coordination, et les marges d’adaptation laissées aux acteurs de terrain. L’UE invite ici explicitement les États membres à renforcer les capacités de détection aux points d’entrée stratégiques, à intensifier la coopération opérationnelle entre services nationaux et européens, et à adapter continuellement les dispositifs aux nouvelles méthodes et réalités du trafic. Ce travail analyse la complexité d’évaluer une politique publique aux effets difficilement dissociables, et invite à orienter l’analyse vers les processus de mise en œuvre plutôt que vers une évaluation strictement axée sur les résultats finaux.