Gouverner les cultes par les finances publiques ? Une analyse du financement des communautés convictionnelles au départ des instruments budgétaires et fiscaux

Mobilisant les ressources théoriques relatives aux instruments d’action publique et en particulier les travaux relatifs aux instruments budgétaires et fiscaux, cette thèse tente de saisir l’action de l’Etat en matière d’assistance religieuse et morale et de reconstruire les politiques publiques en la matière, sur la base de « ce que disent » les budgets. En abordant les instruments dans leur technicité et dans leur dimension politique et sociale, souvent implicite, ce travail questionne le discours politique ainsi que les classifications traditionnelles en matière de financement des cultes et de relations Eglise-Etats.

Jean-François Husson propose une analyse des instruments budgétaires et fiscaux organisant le financement des communautés convictionnelles en Belgique, tant dans leurs caractéristiques techniques et socio-politiques que dans les montants budgétaires concernés et leur répartition. Il met en évidence que les données budgétaires permettent d’identifier les inflexions et évolutions d’une politique publique, comme le passage d’un cadre cognitif et normatif d’utilité sociale hérité du 19e siècle à un cadre cognitif de cohésion sociale, dont la spécificité dans le cas belge est de refléter une forme de modèle consociatif car davantage orientée vers une forme de « vivre côte à côte » que vers le « vivre ensemble » régulièrement énoncé.