Approche Sectorielle Santé au Rwanda: rapport d'une mission exploratoire

Le groupe de recherche sur les instruments de coopération en appui aux politiques
sectorielles (GRAP-SWAP) est financé pendant quatre ans (2004-2008) par la
Coopération belge pour mener des recherches et l’éclairer dans ses choix concernant
l’approche sectorielle (en particulier dans le domaine de la santé) et l’appui
budgétaire. Il réunit trois équipes : les Écoles de Santé publique de l’UCL et de l’ULB,
ainsi que le service d’Économie politique et Finances publiques de l’ULg.
Le Rwanda fait partie, avec le Bénin et le Mali, des pays-cibles du GRAP-SWAP.
Contrairement aux autres pays qui sont davantage l’objet d’observations, différentes
opportunités font du Rwanda un terrain propice à une recherche-action. En effet,
l’approche sectorielle n’y est encore que naissante, la Belgique est leader du Cluster
Santé et souhaite développer « empiriquement » des outils innovants ; en outre,
certains membres du GRAP-SWAP ont noué des relations de confiance avec les
partenaires rwandais, notamment au Ministère de la Santé (MINISANTE) et à l’Ecole
de Santé publique (ESP).
L’approche sectorielle Santé au Rwanda fera l’objet d’une recherche sur plusieurs
années par le GRAP-SWAP. Cette première mission a été menée par Elisabeth Paul
du 13 au 24 septembre 2005, accompagnant une mission du Dr Denis Porignon1
,
coordinateur du groupe et possédant une longue expérience dans le pays. Elle visait
trois objectifs :
- établir un premier contact avec les acteurs et partenaires de la santé au Rwanda
en leur présentant les travaux du GRAP-SWAP ;
- identifier des questions de recherche-action à investiguer par la suite ;
- « briefer » l’équipe de recherche locale (ESP, représentée par son Directeur, le Dr
Laurent Musango) sur les actions à réaliser et les données à collecter