Une police au pluriel ? Analyse des relations entre la police locale et la police fédérale en Belgique à travers le prisme des mécanismes d’intégration relatifs aux flux d’informations et d’effectifs

Entre un modèle policier français centralisé et un modèle anglo-saxon décentralisé, l’appareil policier belge se présente comme une structure hybride depuis la loi du 7 décembre 1998. Il se définit en effet comme un « service de police intégré et structuré à deux niveaux ». Si l’histoire de la police belge a fait l’objet de nombreux travaux, la littérature s’est peu penchée sur les relations multi-niveaux au sein de l’administration policière belge depuis la réforme de 1998. La présente recherche empirique, construite à travers douze entretiens semi-directifs menés auprès de répondants issus tant de la police locale que fédérale, vise à combler cette lacune. Ainsi, pour analyser la (dé)centralisation policière (dimension verticale) et la coordination policière (dimension horizontale) en Belgique, nous nous focalisons sur la mise en œuvre pratique de deux mécanismes prévus pour assurer l’aspect « intégré » de la police belge : le partage d’informations et le partage d’effectifs. Les résultats de notre recherche empirique mettent en évidence trois grandes tendances : (1) sur l’axe vertical, une autonomie locale prononcée et l’absence de moyens contraignants pour la police fédérale ; (2) sur l’axe horizontal, une intégration policière nuancée, marquée par des progrès structurels, mais des limites fonctionnelles, capacitaires ou humaines ; (3) l’existence d’un axe transversal, où les degrés de coordination et de décentralisation diffèrent en fonction des caractéristiques spécifiques des zones de police locale.