ANALYSE DE LA FORMULATION DE LA POLITIQUE DE GRATUITE DES SOINS AU BURKINA FASO

En mars 2016 le Président du Faso a, dans le cadre de son programme présidentiel, institué une politique de gratuité des soins au profit des enfants de moins de 5 ans, des femmes enceintes et des personnes âgées. Dans une approche séquentielle des politiques publiques, le processus de formulation, négligée des études sur les politiques publiques, nécessite une compréhension. Dans cet article la démarche qualitative a été utilisée. L'analyse faite, suite à une collecte de données, montre une centralité de l'acteur politicoadministratif dans le processus de formulation de la gratuité. La décision précipitée a connu une certaine concertation qui a abouti à un arrangement politico-administratif et un manuel de procédures taillés sur mesure. L'étude montre aussi que l'enjeu social de la politique et sa cohérence d'avec les politiques existantes ont permis d'aboutir à une formulation de la politique et de l'inscrire dans une approche « Learning by doing ». Les interactions d'acteurs se sont faites à travers des ateliers d'élaboration et de validation au cours desquels les contestations et les jeux d'acteur ont été encadrés. Cependant, les controverses non épuisées et contingentées au cours du processus de formulation peuvent émailler la phase de mise en oeuvre.