Abstract :
[en] Agricultural development is still central to economic activity and employment in Vietnam. The developments in modern agriculture have led to a host of environmental concerns because it impinges on natural resources and heavily relies on synthetic fertilizers, pesticides and other chemicals. Agricultural developments include various influences on biodiversity and ecosystem functioning and services such as destruction of wildlife habitat, organic and nutrient enrichment, pollution risks, etc. The research throws light on an area not always foregrounded in the discussion of agricultural development surrounding protected areas in Vietnam. It raises an important question about how can manage agricultural production of protected area buffer zones to achieve economic viability and ensure ecological sustainability. This research has sought to analyze the agricultural development of local people and provide some perspectives on sustainable development toward agroecology nearby protected sites which are significant for Vietnam. The structure and emphasis of this research have been shaped mainly by the material gathered through the interviews.
Through the application of the systemic approach of agroecology (objectives-practices-outputs), this research reviews the current situation of agricultural development surrounding Xuan Thuy National Park, the first Ramsar site in Southeast Asia. In the protected area buffer zone, there is an existence of diverse farming systems (mono and poly-culture) but there is a dearth of ecological-based knowledge and practices of farm households. One indication that there have not different cultivation guidance and management for farmers in the communal buffer zone as compared with outer communes. Agricultural advisory services from the local government have been disseminated similarly in the whole district including the protected area buffer zone. Whole-farm performances gained with different levels of sustainability. From socio-economic perspectives, farm households achieve some profitability but less efficiency. From ecological perspectives, there are many issues related to environmental pollution including the spontaneous drainage of farm effluents, inordinate application of pest and disease control, unwise utilization of synthetic fertilizers, wide use of antibiotics, and water conflicting between group users.
Through RAAIS (Rapid Appraisal of Agricultural Information System) analysis, this research identifies a vast range of elements that constitute constraints and underlying causes that hinder sustainable agricultural development and the application of ecological-based management practices in the protected area buffer zone. The top three clusters of constraints to achieving the development are mismanagement practices at the farm-scale, economic issues and environmental pollution. The analysis is undoubtedly brought about improvements in understanding the challenges and particular problems for agricultural developments around the protected area. Then the research focuses on the analysis of interlinked causes of the constraints.
The first cause relates to the poor policy development associated with low enforcement of agroecologically-based methods for the agriculture sector nearby protected areas. Meanwhile, literature and policy documents show that Vietnam has numerous laws, policies and regulations for sustainable agriculture and eco-friendly cultivation, they have not been effectively transferred into practices at this zone. There is no restriction upon the unwise use of agrochemicals such as chemical pesticides and fertilizers around the sensitive area. At the same time, there is a lack of economic incentives for farmers who conserve nature near the protected area. Authorities at district and commune levels manage agriculture toward intensification but deficient ecological knowledge. Xuan Thuy National Park management board has very little authorization in monitoring improper practices of peripheral communities even though the park has technicians working on the issues related to environmental protection and conservation. Farmers have little interaction with the park for agricultural production. Furthermore, the enforcement of environmental standards in farming activities is limited despite the existence of environmental regulations and laws. The weak enforcement attributes by the dearth of facilities, resource-conserving equipment, laboratories, and staff from district to communes. In other words, environmental standards are given too much emphasis, while they have not transferred into practice and materialized in this site.
The second emergent cause call for a reorientation is the agricultural advisory service system due to its low performance. Packages of technical advisory and problem-solving skillsets have not yet satisfied various needs of farmers or improved the economic and environmental outcomes of diverse production systems. Advisory providers have little role in assisting farmers to confront regional issues including negative impacts from pesticide contaminants and pond effluents, a disease outbreak in production, drastic weather, water conflicting between groups of farmer users, etc.
Another critical interlinked constraint is related to the gap between the objectives of farmers and the park authority. Primary, farmers have the top priority for profits and they want to satisfy their own needs rather than feeling responsible for long-term maintenance. This clearly expresses the improper farming methods in the land-use systems and thus partly leads to the undesirable environmental performance in surveyed farms. While the conservative authorities expect both conservation and development, but in most cases economic factors shaped the decision-making of provincial government and lower agencies. From the preservation perspective, there have not clear indicators or measures of environmental sustainability for agriculture.
Lastly, the findings of the research point out that farmers’ knowledge of ecological agriculture is deficient, and these have an impact on the limited adoption of environmentally friendly production methods.
Several implications are arising from this research to reflect on what needs to be put in place to ensure the form of agriculture nearby sensitive sites. These include ways of the policy-making process and stakeholder engagement as well as fostering of local knowledge and capacities and sustainable management practices in the response of agricultural development and pollution mitigation. The changes require helps to regulate agriculture toward the preservation of local ecosystems.
[fr] Le développement agricole est toujours au cœur de l’activité économique et de l’emploi au Vietnam. L’évolution de l’agriculture moderne a suscité de nombreuses préoccupations environnementales, car elle empiète sur les ressources naturelles et dépend fortement des engrais synthétiques, des pesticides et d’autres produits chimiques. Le développement agricole influence diversement la biodiversité et le fonctionnement des écosystèmes et des services tels que la destruction de l’habitat faunique, l’enrichissement en matières organiques et en éléments nutritifs, les risques de pollution, etc. La recherche met la lumière sur une zone qui n’est pas toujours au premier plan dans la discussion du développement agricole entourant les zones protégées au Vietnam. Elle soulève une question importante sur la façon de gérer la production agricole des zones tampons protégées pour atteindre la viabilité socio-économique et assurer la durabilité écologique. Cette recherche a cherché à analyser le développement agricole des populations locales et à fournir des perspectives de développement durable vers l’agroécologie à proximité des sites protégés qui sont importants pour le Vietnam. La structure et l’importance de cette recherche ont été façonnées principalement par le matériel recueilli au cours des entrevues.
En appliquant l’approche systémique de l’agroécologie (objectifs-pratiques-résultats), cette recherche examine la situation actuelle du développement agricole autour du parc national Xuan Thuy, le premier site Ramsar en Asie du Sud-Est. Dans la zone tampon de l’aire protégée, il existe divers systèmes agricoles (mono et polyculture), mais les pratiques de production écologiques des ménages agricoles sont rares. Il n’existe pas de différence dans les directives agricoles pour les agriculteurs dans la zone tampon et ceux des zones extérieures. Les services de conseil agricole du gouvernement local ont été diffusés de façon similaire dans l’ensemble du district. Les performances des exploitations agricoles en ont bénéficié et atteignent différents niveaux de durabilité. Du point de vue socio-économique, les ménages agricoles atteignent une certaine rentabilité, mais moins de stabilité, d’efficacité et de résilience. Du point de vue écologique, il existe de nombreux problèmes liés à la pollution de l’environnement, notamment le drainage spontané des effluents agricoles, l’application excessive de pesticides contre les ravageurs et les maladies, l’utilisation peu judicieuse d’engrais synthétiques, l’utilisation généralisée d’antibiotiques, et le conflit pour l’eau entre les utilisateurs du groupe.
En utilisant l’analyse par RAAIS (Rapid Appraisal of Agricultural Information System), cette recherche détermine des éléments qui entravent le développement agricole durable et l’application des pratiques de gestion écologiques dans la zone tampon de l’aire protégée et les causes de ses contraintes. Les trois principaux groupes de contraintes à la réalisation du développement sont les mauvaises pratiques de gestion à l’échelle de la ferme, les problèmes économiques et la pollution environnementale. L'analyse est certainement amenée à améliorer la compréhension des défis et des problèmes particuliers du développement agricole autour des aires protégées. Ensuite, la recherche se concentre sur l'analyse des causes interdépendantes des contraintes.
La première cause est liée au faible développement des politiques associé à une faible application de celles-ci au secteur agricole à proximité des aires protégées. En ce moment, le Vietnam a de nombreuses lois, politiques et réglementations pour une agriculture durable et une culture respectueuse de l'environnement, mais elles n'ont pas été effectivement transposées dans les pratiques de cette zone. Il n’y a aucune restriction quant à l’utilisation imprudente de produits agrochimiques comme les pesticides et les engrais dans la zone sensible. En même temps, il manque d’incitations économiques pour les agriculteurs qui conservent la nature à proximité de l’aire protégée. Les autorités, au niveau du district et de la commune, poussent l’agriculture vers l’intensification, mais avec une connaissance écologique insuffisante. Le conseil de gestion du parc national Xuan Thuy a très peu d’autorité pour surveiller les pratiques inappropriées des communautés périphériques, même si le parc a des techniciens qui travaillent sur les questions liées à la protection et à la conservation de l’environnement. Les agriculteurs ont peu d’interactions avec le parc pour la production agricole. De plus, l’application des normes environnementales dans les activités agricoles est limitée malgré l’existence de lois et de règlements environnementaux. Les faibles retombées de l’application de la loi sont dues au manque d’installations, d’équipement de conservation des ressources, de laboratoires et de personnel des districts et communes. Autrement dit, on met trop l’accent sur les normes environnementales, alors qu’elles ne se sont pas matérialisées dans ce site.
La deuxième cause émergente, appellée à une réorientation, est le système de conseil agricole en raison de ses faibles performances. Les ensembles de compétences techniques de conseil et de résolution de problèmes n’ont pas encore répondu aux divers besoins des agriculteurs ni amélioré les résultats économiques et environnementaux des divers systèmes de production. Les comités de conseils ont peu de moyens pour aider les agriculteurs à faire face aux problèmes régionaux, y compris les effets négatifs des contaminants, des pesticides et des effluents des étangs, une maladie dans la production, des conditions météorologiques extrêmes, des conflits pour l’eau entre les groupes d’agriculteurs utilisateurs. etc.
Une autre contrainte essentielle, c’est l’écart entre les objectifs des agriculteurs et ceux de l’autorité du parc. Dans le secteur primaire, les agriculteurs donnent la priorité absolue aux profits et ils veulent satisfaire leurs propres besoins plutôt que de se sentir responsables de l’entretien à long terme. Cela exprime clairement le caractère inapproprié des méthodes agricoles dans les systèmes d’utilisation des terres et conduit donc en partie à des performances environnementales indésirables dans les exploitations recensées. Alors que les autorités en charge de la conservation de la nature attendent à la fois la conservation et le développement, dans la plupart des cas, ce sont les facteurs économiques qui ont façonné la prise de décisions du gouvernement provincial et des organismes des échelons inférieurs. Du point de vue de la préservation, il n’y a pas d’indicateurs ou de mesures clairs de la durabilité environnementale pour l’agriculture.
Enfin, les résultats de la recherche soulignent que les connaissances des agriculteurs en matière d’agroécologie sont insuffisantes et qu’elles ont un impact sur l’adoption limitée de méthodes de production respectueuses de l’environnement.
Plusieurs implications découlent de cette recherche pour réfléchir à ce qui doit être mis en place pour déterminer la forme de l’agriculture à proximité des sites sensibles. Il s’agit notamment des processus d’élaboration des politiques et de mobilisation des parties prenantes, ainsi que de l’amélioration des connaissances et des capacités des responsables locaux et des pratiques de gestion durable pour le développement agricole en vue de l’atténuation de la pollution. Les changements nécessaires aident à réglementer l’agriculture pour la préservation des écosystèmes locaux.
