Comment une innovation organisationnelle radicale devient-elle la référence dans l’administration publique ? NMP et NWoW dans la fonction publique fédérale belge

Depuis quelques années, de nouvelles formes d’organisation du travail inspirées du « New Ways of Working » se mettent en place dans la fonction publique fédérale belge. Il s’agit d’une véritable réforme organisationnelle des administrations publiques qui fait suite au changement radical que le « Ministère », administration pionnière, a mis en place. Ce dernier a introduit un modèle organisationnel innovant dans lequel le travailleur décide lui-même comment, où et quand il travaille.
Ce changement organisationnel innovant et radical n’est pas un fait banal. Il l’est d’autant moins que l’initiative de ce changement fut prise par des leaders de services publics. Ceci alors que la littérature reconnait que les décisions stratégiques concernant les administrations publiques sont habituellement le fait de l’autorité politique. Les leaders de notre étude ont, en quelque sorte, dépassé leur marge d’autonomie pour initier un changement organisationnel stratégique de grande ampleur.
Nous avons donc cherché à comprendre comment un tel changement fut possible. A cette fin, nous avons mobilisé pas moins de trois cadres théoriques : la Sociologie de l’Acteur Réseau (SAR), la Théorie de la Régulation Sociale (TRS) et les Théories Institutionnelles (TI). Nous avons articulé notre étude sur un méta-cadre d’analyse que constitue le cadre Contextualiste de Andrew Pettigrew.
Cette thèse présente les résultats de nos analyses et les contributions théoriques et managériales que celles-ci impliquent. Elle nous aide à comprendre comment une innovation organisationnelle radicale devient la référence dans l’administration publique. Finalement, elle présente les conditions dans lesquelles une réforme organisationnelle initiée par un leader public s’est réalisée dans l’administration publique fédérale belge.