Gouvernance des pôles de compétitivité: des dynamiques de tercéisation multi-niveaux, gage du respect de l’intérêt collectif ?

Le développement et l’importance sans cesse croissants des pôles de compétitivité dans notre économie contemporaine suscitent un intérêt certain au sein du milieu académique, où les chercheurs abordent les enjeux que représente cette nouvelle forme de regroupement territorialisé d’organisations sous des angles d’analyse divers. En particulier, la gouvernance de ce type de réseaux d’innovation réunissant des catégories d’acteurs hétérogènes, les formes qu’elle est concrètement susceptible de prendre dans les faits, les dynamiques qu’elle engendre en termes de synergies collaboratives et de performances des partenariats constituent des champs de recherche en pleine émergence, renforcés par la pression des pouvoirs publics qui attendent des pôles de compétitivité qu’ils gèrent au mieux les ressources financières qui leur sont octroyées et veillent à rentabiliser celles-ci dans l’intérêt de la collectivité. C’est dans ce cadre que s’inscrit notre contribution, laquelle entend plus particulièrement interroger plus en avant cette question de la gouvernance des pôles de compétitivité et tenter de cerner de façon plus précise les pratiques managériales à l’œuvre dans ce type de structure collaborative. En dépassant le stade d’une gouvernance du réseau et d’un management des activités placés sous la seule responsabilité des "porteurs de projets", nous nous intéressons aux efforts que consentent les parties prenantes – internes et externes – des pôles de compétitivité pour arriver à la satisfaction conjointe de leurs intérêts respectifs. En ce sens, nous questionnons l’éventuel "déplacement identitaire" et les "concessions partenariales" potentielles que seraient amenés à opérer certains acteurs – partenaires actifs au sein des réseaux d’innovation et/ou institutions extérieures moins directement impliquées dans la vie de ces réseaux collaboratifs – pour favoriser le succès des pôles de compétitivité et des projets qui y sont développés. Renvoyant à l’idée de "dynamique de tercéisation", qui illustre le processus de réflexivité qu’opèrent les acteurs pour concevoir et institutionnaliser de nouvelles pratiques collaboratives, ces enjeux sont étudiés au cours de notre propos à la lumière des enseignements tirés d’une recherche empirique menée au sein des pôles de compétitivité promus en Belgique dans le cadre du Plan Marshall, initiative mise en œuvre par le Gouvernement de la Région Wallonie-Bruxelles pour renforcer les processus d’innovation des entreprises et soutenir le développement économique de la Région. Les résultats en la matière sont contrastés : confrontés aux logiques d’actions différentes de partenaires issus d’autres "mondes", certains acteurs des pôles de compétitivité tendent effectivement à réaliser des "concessions identitaires" en vue d’arriver à la satisfaction conjointe des intérêts respectifs en présence ; d’autres acteurs au contraire restent davantage en retrait en termes de "dynamique de tercéisation", n’entrant que partiellement dans un processus de réflexivité par rapport à leurs pratiques usuelles. Cette dualisation de comportements n’est pas sans répercussion potentielle sur l’atteinte des objectifs d’innovation et de respect de l’intérêt collectif inhérents aux pôles de compétitivité.