Améliorer le dynamisme et la qualité de la ville par une politique urbaine ambitieuse pour renforcer son rôle de moteur économique (Dynamique "Horizon 2022" : Mobilisation du territoire, les communautés de territoire et leur organisation)

Tous les spécialistes du domaine de l’économie régionale s’accordent à reconnaître
l’importance des villes sur le développement économique, l’innovation et la création
d’emplois. Etonnement, l’importance des villes n’était pourtant pas soulignée explicitement
par la liste de questions soumise au printemps 2012 au collège d’experts de la démarche
Wallonie 2022. Depuis lors, elle est toutefois régulièrement réapparue, en particulier lors des
réunions du groupe de travail chargé de la ligne de force relative à la mobilisation du
territoire. Dans cette perspective, il est opportun de mieux cerner comment les dynamiques
urbaines sont susceptibles de s’inscrire dans la stratégie « Horizon 2022 », ce que vise
précisément cette note structurée en quatre chapitres.
Le premier de ces quatre chapitres est dédié au rôle moteur des villes sur le développement
économique. Nous y passons en revue les thématiques des économies d’agglomération, de
la métropolisation et du rôle de la qualité des centres urbains sur l’attractivité des territoires.
Le second chapitre est ensuite consacré aux sujets de l’étalement urbain et de la
dégradation des espaces urbains traditionnels. Sans conteste, ces évolutions lourdes sont
bien plus problématiques en Wallonie qu’au sein des régions voisines, ce qui ne manque pas
d’entraîner de nombreux problèmes qui risquent de devenir de plus en plus difficilement
gérables. Au troisième chapitre, nous focalisons notre réflexion sur le sujet de la politique de
la ville. Nous y présentons en particulier les dispositifs imaginés en Flandre afin de répondre
aux grands enjeux que pose le monde urbain.
Au quatrième et dernier chapitre, nous nous appuyons sur les éléments rassemblés dans les
trois premières parties du document afin de mettre en avant des pistes de réflexions et de
propositions qui pourraient permettre à la dynamique « Horizon 2022 » de prendre le
meilleur parti du potentiel urbain de la Wallonie. Ces pistes visent à rencontrer les trois
objectifs suivants : mieux intégrer la donne métropolitaine dans l’aménagement stratégique
du territoire wallon, développer une politique des villes digne de ce nom et mieux limiter
l’étalement urbain.