The Regulation of War in Times of Artificial Intelligence: Legal Perspectives and Practical Challenges Regarding the Deployment of Autonomous Weapons Systems in Belgium - 2026
The Regulation of War in Times of Artificial Intelligence: Legal Perspectives and Practical Challenges Regarding the Deployment of Autonomous Weapons Systems in Belgium
artificial intelligence; autonomous weapons systems; criminal law; criminal liability; military liability; international criminal law; Geneva Conventions; jus in bello; definition; Group of Governmental Experts on Emerging Technologies in the Area of Lethal Autonomous Weapons Systems; UN Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons
Abstract :
[en] This article pursues a two-fold objective: 1) it explores if and how AI-driven weapons systems are defined and regulated under Belgian law; and 2) examines whether the current legal framework is sufficiently adjusted to deal with offences committed by or by means of such weapons systems. To this end, it first presents the Belgian political debate and legal approach to those complex issues, at both the national and international levels. Whereas Belgium has been an active party in international discussions (particularly at UN level), parliamentary initiatives at national level have not resulted in substantial legislative amendments. Next, the article describes the general, domestic legal framework on the jus ad bellum and the jus in bello, questioning the conformity of the use of autonomous weapons systems (AWS) with the existing principles and rules. Finally, the article addresses potential jurisdictional questions and explains the legal challenges triggered by AWS in light of the general principles of criminal liability.
Research Center/Unit :
Cité - ULiège
Disciplines :
European & international law Criminal law & procedure Law, criminology & political science: Multidisciplinary, general & others
Author, co-author :
Franssen, Vanessa ; Université de Liège - ULiège > Département de droit > Droit pénal et procédure pénale
Berrendorf, Alyson ; Université de Liège - ULiège > Département de criminologie ; Université de Liège - ULiège > Cité
Deprez, Christophe ; Université de Liège - ULiège > Cité ; Université de Liège - ULiège > Département de droit > Droit international public
Language :
English
Title :
The Regulation of War in Times of Artificial Intelligence: Legal Perspectives and Practical Challenges Regarding the Deployment of Autonomous Weapons Systems in Belgium
Publication date :
28 January 2026
Journal title :
Revue Internationale de Droit Pénal
ISSN :
0223-5404
eISSN :
1951-6312
Publisher :
Eres Publishers, France
Special issue title :
International Perspectives on AI: Challenges for Judicial Cooperation and International Humanitarian and Criminal Law
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