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Sécheresse : urgence climatique ou urgence de la planification ? Perception du management de crise en Belgique
Thibaut, Kevin; Schiffino, Nathalie; Ozer, Pierre
2023In VertigO: la Revue Electronique en Sciences de l'Environnement, 23 (3)
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Keywords :
Sécheresse; changement climatique; politiques publiques; gestion de crise; planification d'urgence; gouvernance; retours d'expérience; Belgique; acteurs; drought; climate change; public policies; crisis management; emergency planning; governance; local feedbacks; Belgium; actors
Abstract :
[fr] Les sécheresses s’invitent partout, plus fréquemment et intensément. La récurrence de celles-ci contribue à l’urgence climatique. L’une et l’autre sont reconnues. Mais cela enclenche-t-il une anticipation politique et un management public des épisodes de déficit hydrique ? La Belgique possède un système de planification d’urgence et de gestion de crise bien rôdé et régulièrement mis en œuvre pour des incidents inopinés, mais qui semble peu adapté à des risques émergents et progressifs comme les sécheresses. À travers les retours d’expérience de professionnels de la gestion de crise à un échelon local, cette étude offre une image critique de la perception de ce phénomène au sein du management de crise et propose quelques pistes d’amélioration de la gestion des déficits hydriques. L’analyse des entretiens a mis en évidence que : (1) la gouvernance multiniveau dans un régime politique fédéral comportant une répartition complexe des compétences rend difficile une action publique concertée face à un risque aux impacts multiples ; (2) la préoccupation envers les sécheresses est fortement dépendante des conséquences réellement perceptibles sur le territoire étudié ; (3) la sécheresse est perçue davantage comme un événement météorologique ponctuel que comme une urgence climatique synonyme de crise potentielle à planifier. Cette étude révèle néanmoins une prise de conscience accrue des acteurs de terrain quant à la nécessité d’agir face aux sécheresses via une optimisation des administrations publiques, des seuils d’alerte et des plans particuliers d’urgence et d’intervention. Il demeure une difficulté majeure : transformer cette prise de conscience en une mise à l’agenda politique, étape indispensable pour une gestion globale et durable des sécheresses.
[en] Droughts are becoming more frequent and intense everywhere. The recurrence of these events contributes to the climate emergency. Both are recognised. But does this lead to political anticipation and public management of water scarcity? Belgium has a well-developed emergency planning and crisis management system that is regularly implemented for unexpected incidents, but which appears to be poorly adapted to emerging and slow-onset risks such as droughts. Through the feedback of crisis management professionals at a local level, this study provides a critical view of the perception of this phenomenon within crisis management and proposes some ways of improving the management of water deficits. Analysis of the interviews showed that: (1) multi-level governance in a federal political system with a complex distribution of competences complicates concerted public action in response to a risk with multiple impacts; (2) interest in droughts is highly dependent on the consequences effectively felt in the territory studied; (3) drought is perceived more as a one-off meteorological event than as a climatic emergency synonymous with a potential crisis to be planned. Nevertheless, this study reveals a growing awareness of actors on the field about the necessity to act towards droughts through the optimisation of public administrations, alert thresholds and specific emergency and intervention plans. A major difficulty remains: transforming this awareness into a political agenda, an essential step for a global and sustainable drought management.
Research Center/Unit :
SPHERES - ULiège [BE]
Disciplines :
Political science, public administration & international relations
Social & behavioral sciences, psychology: Multidisciplinary, general & others
Environmental sciences & ecology
Earth sciences & physical geography
Author, co-author :
Thibaut, Kevin  ;  Université de Liège - ULiège > Département des sciences et gestion de l'environnement (Arlon Campus Environnement)
Schiffino, Nathalie;  UCL - Université Catholique de Louvain [BE] > Institut de sciences politiques Louvain-Europe (ISPOLE)
Ozer, Pierre ;  Université de Liège - ULiège > Département des sciences et gestion de l'environnement (Arlon Campus Environnement) > Risques environnementaux et sanitaires
Language :
French
Title :
Sécheresse : urgence climatique ou urgence de la planification ? Perception du management de crise en Belgique
Alternative titles :
[en] Drought: climate emergency or planning emergency? Perception of crisis management in Belgium
Publication date :
December 2023
Journal title :
VertigO: la Revue Electronique en Sciences de l'Environnement
eISSN :
1492-8442
Publisher :
Éditions en Environnement VertigO, Montréal, Canada
Volume :
23
Issue :
3
Peer reviewed :
Peer Reviewed verified by ORBi
Development Goals :
13. Climate action
16. Peace, justice and strong institutions
Funders :
FRIA - Fonds pour la Formation à la Recherche dans l'Industrie et dans l'Agriculture [BE]
Available on ORBi :
since 22 May 2024

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