Au cœur des prises de décision des opérateurs privés d’insertion socioprofessionnelle en Belgique francophone : enjeux et dérives de l’accompagnement des chômeurs

Cette communication s’intéresse au jugement professionnel chez les opérateurs privés d’insertion socioprofessionnelle en situation de partenariat public-privé avec les services publics de l’emploi belge.
Plus précisément, elle vise à rendre compte de quelle manière l’autonomie et la marge de manœuvre de ces intervenants sociaux sont mises à mal lors des prises de décision exercées à trois étapes clés de l’accompagnement des chômeurs. D’abord, à la sélection des chômeurs lorsque les opérateurs privés sont contraints de respecter d’une part, les orientations européennes en matière de « profilage » (Georges, 2007) et, d’autre part, les conditions d’admissibilité spécifiques à chaque appel à projets. Ensuite, lors du suivi des projets d’accompagnement quand les opérateurs privés, soumis à des procédures administratives, suivent des canevas standardisés. Enfin, durant l’évaluation des projets où l’efficacité des opérateurs privés est mesurée par des indicateurs de performance et des objectifs chiffrés.
À partir de cette analyse, nous montrerons que l’exercice du jugement professionnel des opérateurs privés d’insertion se voit réduit à des capacités purement techniques, écartant de plus en plus les dimensions éthiques et sociales de la profession. En composant dorénavant avec ces nouvelles contraintes politiques et managériales, les opérateurs privés d’insertion éprouvent des difficultés à donner du sens à leur travail vivant une tension normative entre ce qui leur est demandé de faire et ce qu’ils voudraient faire.
Nous nous appuierons pour ce faire sur une recherche empirique de nature qualitative et ethnographique (N= 247 séquences d’observation ; N=21 entretiens semi-directifs avec l’ensemble du personnel des trois structures et diverses analyses documentaires et discussions informelles avec des usagers), menée entre septembre 2013 et juin 2015, en Belgique Francophone, auprès de trois organismes d’insertion socioprofessionnelle spécialisés dans l’accompagnement des chômeurs vers l’emploi.