De l’activation à la précarité : analyse de deux dispositifs d’intervention sociale

La lutte contre le chômage de longue durée et l’exclusion sociale par un retour à l’emploi représentent des enjeux essentiels des politiques actives du marché du travail. C’est pourquoi, cette communication s’intéresse aux effets de l’intervention sociale sur les demandeurs d’emploi à partir de l’analyse de deux dispositifs d’activation situés en Belgique francophone : une Entreprise de Formation par le Travail et une agence de Titres-Services. Au moyen d’une étude qualitative reposant sur une soixantaine d’observations de situations d’interactions réalisée entre bénéficiaires et « travailleurs du social » (consultant, assistant social, formateur, etc.) et, d’une quarantaine d’entretiens semi-directifs, nous rendrons compte de l’action de ces deux dispositifs dans le domaine de l’insertion-socioprofessionnelle. Nous illustrerons combien, par l’articulation de politiques d’emploi à vocation universelle et de politiques particularistes destinées aux personnes les plus fragiles, ces dispositifs génèrent de véritables trappes à précarité. À terme, nous montrerons combien le maintien de ces dernières soulève la question du développement progressif d’un nouveau régime de protections, opérant a minima, voire par défaut, auprès des publics peu qualifiés face à la menace sourde que font peser le marché noir et, plus largement, l’informalité du travail.