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Abstract :
[fr] Ce vade mecum est le fruit d’une recherche d’un an financée par le Centre Fédéral de Crise
sur la mesure de mise à l’abri des populations en cas d’accident industriel majeur. Cette
recherche a été effectuée par le Centre de recherche Spiral du Département de Science
Politique de l’Université de Liège.
Structurée en plusieurs phases, la recherche scientifique s’est tout d’abord concentrée sur un
état des lieux à la fois juridique et philosophique de la problématique de la mise à
l’abri/confinement en Belgique. Cette première phase a consisté en une étude de la littérature
accompagnée d’entretiens exploratoires. Ensuite, afin d’approfondir les points-clefs relevés
lors de la première phase exploratoire une enquête de type Delphi a été réalisée auprès 330
personnes engagées dans la gestion de crise et la planification d’urgence au niveau de la
Belgique. Enfin, cinq focus groups ont été menés auprès de trois publics cibles : les
collectivités scolaires, les membres des disciplines et décideurs ainsi que les citoyens.
Ce vade mecum, synthèse des résultats de cette recherche, se présente comme un outil de
divulgation des principaux enseignements de celle-ci. Sous la forme d’un guide pratique, il a
pour objectif de faciliter et clarifier toute une série d’éléments clefs liés à la mise en œuvre
d’une mesure de mise à l’abri. Il est en priorité destiné aux fonctionnaires chargés de la
planification d’urgence au niveau local.
Remarque préalable à la lecture de ce guide
Il s’agit d’insister sur le fait que ce guide n’est pas un document à caractère opérationnel. Il se
veut avant tout être un outil d’aide à la planification d’urgence, son objectif premier étant de
susciter la réflexion sur la mesure de mise à l’abri par la mise en en évidence d’un ensemble
d’éléments clefs liés à la mesure de protection. Il convient au fonctionnaire en charge de la
planification d’urgence accompagné de son autorité de préparer la mise en œuvre de la 4
mesure en l’adaptant aux réalités particulières de sa commune. Loin d’être un « produit fini »,
ce guide doit être retravaillé et sans cesse adapté par les acteurs locaux afin de faire sens. Il ne
s’agit pas d’un outil à découvrir au moment de la crise (quelle serait en effet la pertinence
d’un tel outil ?), ni d’un produit standardisé, fini, à ranger dans une armoire...
